（转载）王维洛：在事实面前不说出真相就是对人民犯罪

（转自观察）

在事实面前不说出真相就是对人民犯罪

—— 重庆移民四百万人需要多少安置费？

王维洛


一、每个三峡工程移民安置费按照三万五千多元计算

重庆市政府计划在未来十至十五年迁移四百万人。可是重庆市政府从来没有公布，完成这四百万移民需要多少资金？这些资金又从何而来？重庆市政府计划迁移四百万人，其中大部分是三峡工程移民，包括已经安置的移民。那么可以先看看当初安置三峡工程移民花费了多少钱？

１９９２年４月，全国人民代表大会批准了兴建长江三峡工程的议案，移民１１３万人。三峡工程投资总额为５７０亿元人民币，其中三峡水库移民搬迁安置投资１８５亿，基本上是按照一个移民１．５万元计算，再加上一些其他费用。三年之后，到了１９８５年，三峡工程移民搬迁安置投资上升到达４００亿元人民币。这就是当时在中国媒介上宣传了很多的三峡工程移民每人的搬迁安置费用为三万五千多元，如果把这三万多元安置费全部存入银行，按照每年的利息５％计算，每年的利息就有一千七百多元，超过当时三峡地区农民的年平均收入等等，所以三峡工程移民在安置之后，生活一定会超过现在水平。可是这个宣传忽略了一个重要问题∶

第一，每个三峡工程移民是否能够拿到三万五千多元？

第二，即使拿到三万五千多元钱，移民能否将这钱全部存入银行吃利息？房屋被水库淹没，移民住到哪里去？土地被水库淹没，移民从哪里重新获得生活所需要的土地？

二、三峡工程移民平均只拿到三分之一的安置费

每个三峡工程移民安置费按照三万五千多元计算，那么移民实际拿到多少钱？

三峡库区的每个三峡工程移民平均只拿到三分之一的安置费用。

２００６年５月一位名叫付先财的三峡移民接受了德国电视一台驻北京记者的采访。付先财说，他和其他三峡地区的民众为了三峡大坝建设工程被迫搬迁，但是他们只得到了当初承诺补偿的三分之一。后来付先财因接受德国电视台记者采访一事，受到了湖北省秭归公安局的传唤，向他了解有关采访的情况。秭归县公安局治安大队队长王先奎警告付先财说，跟政府作对没有好结果。王还说，他可以轻而易举地把付先财送去劳教。王先奎还威胁付先财说，他这样做会连累到他的家人。就在付先财离开公安局回家的路上，身份不明的暴徒袭击了他，把他打成重伤，以致付先财终生瘫痪。

现在三峡库区的移民不断地上访，要求政府支付当初答应的移民安置费。但是重庆市和湖北省早已把４００亿元移民安置费花完了，而且超支了１００多亿元，根本没有能力来支付拖欠移民的安置费。重庆市政府没有说明，重庆市政府在搬迁四百万移民之前，如何处理尚未支付的移民安置费。是一笔勾销还是全额补付？

三、三峡工程移民安置情况到底如何？

５００多亿元三峡工程移民安置费投下去，移民的生活到底如何？

笔者手中有一份国务院三峡工程建设委员会办公室关于三峡工程移民安置状况的报告。报告说∶三峡坝区移民就业再就业难，缺乏生活出路。相当一部分坝区移民处在“三无”的境地，即无田种，无工做，无出路。另外，坝区部分移民的生活存在“三低”现象，即收入水平低于搬迁前的水平，低于当地农民平均水平，部分移民家庭生活水平处于当地贫困线下。由此，坝区移民不稳定因素呈“三增”趋势。移民群众上访增多，过激行为增多，与基层干部、工作人员对立情绪增强，干群矛盾突出，部分群众的思想情绪随时可能失控，形式严
峻。部分库区移民安置质量不高，生活比较困难，部分后靠安置移民耕地面积少，土地质量差，水利设施不配套，严重影响生产经营。另外蓄水后线上线下同时生产经营不复存在，生活水平有所下降。“三民”（城郊农民，占地移民、城镇纯居民）安置不落实，生产生活存在问题较为严重，成为影响库区社会稳定的一大隐患。占地移民失去土地这个生产资料，又无其他稳定收入；大多数城郊农民进场镇安置后缺乏收入来源，生活水平下降；大部分城镇纯居民失去原有生存依托，新的收入支撑尚未形成，生活困难。部分外迁安置移民不够稳定。一是政府组织外迁移民尚存房屋质量、承包土地质量和数量、享受迁入地待遇、生活习惯语言差异等方面问题；二是自主分散外迁移民强烈要求全额返还“两费”（生产安置费、基础设施费），部分移民生产生活还未完全落实，要求调整承包土地。三是自谋职业、农转非迁出库区安置移民，要求享受外迁移民补偿政策、资金补偿标准。”

四、５００多亿元移民安置费打了一个水漂

现在重庆市政府要迁移四百万人，包括重新安置已经安置的三峡工程移民。这就说明，过去投入三峡工程移民的５００多亿元安置费基本上是否无效投资，三峡工程移民，一切还必须从头开始。

浪费了５００多亿元人民币的投资！这是哪朝哪政都是要掉几个脑袋的事。可是中央政府一点也不心疼，地方政府一点也不心疼，三峡总公司一点也不心疼。道理很简单，本来建设三峡工程的钱，既不是中央政府的钱，也不是地方政府的钱，更不是三峡总公司的钱。而是从中国老百姓多交的电费中扣出来的钱。中国老百姓每消耗一度电，就为三峡工程交纳一分钱，每年一、二百多亿元。这钱来到容易，所以打了一个水漂也不心疼。而大多数老百姓根本不知道，是政府从他们口袋里挖出来的钱，建设了三峡工程，搬迁了三峡移民。

对于中央和地方政府来说来说，三峡工程移民安置花费了５００多亿元，起码为国民经济ＧＤＰ的增长作出了贡献。重庆再移民四百万人，对ＧＤＰ增长的贡献就会更大。

五、将来安置一个移民要多少钱？

三峡工程移民安置每人三万五千多元钱，将来安置一个移民要多少钱？

当初三峡工程计算移民房屋复建费时，按砖混结构考虑，计算材料费和人工费。每人正房２０平方米，每平方米５２元；每人副房５平方米，每平方米３０元。５２Ｘ２０＋３０Ｘ５＝１１９０元。每个移民１１９０元房屋补偿费。一个５口之家，房屋补偿费５９５０元，不到六千元。淹了人家的一座房子，赔移民一家不到６千元钱。

笔者把三峡工程计算移民房屋复建费的公式公布在这里，也是要为重庆市云阳县高阳镇的何克昌、姜青山、温定春和冉从新等几位移民代表讲几句公道话。何克昌等向香港的新闻记者叙述了三峡工程移民安置经费中这个关于房屋补偿费的计算公式，被以“泄露国家机密罪”和“聚众扰乱社会序罪”而遭起诉，被判处最高五年的监禁。这四位农民大字不识几个，一封上访信中也是错别字连篇。他们既没有接触国家机密的可能，也没有判别密件的能力，他们只是和每一个移民一样，象祥林嫂一样一遍又一遍地向别人叙述所得移民经费的多少，以求取得同情。其实，三峡工程移民经费和赔偿标准根本不是什么国家机密！这些资料发表在于长江水利委员会公开出版的“三峡工程移民研究”（湖北科学技术出版社，１９９７年，武汉）一书中，而这个标准正是由长江水利委员会制定，国务院三峡工程建设委员会批准的。

重庆市政府此次迁移四百万人，如果支付一个５口之家房屋补偿费不到６千元钱，移民是绝不会搬家的。此次搬迁四百万人，如果每人需要的安置费是２０万元，一共需要八千亿元！如果每人需要的安置费是３０万元，一共需要一万二千亿元！


──《观察》首发 转载请注明出处